鄲城縣人民法院調(diào)解中心獲贈錦旗。

鄲城縣人民法院執(zhí)行干警抓捕“老賴”。

鄲城縣人民法院開展兒童關(guān)愛服務(wù)活動。

鄲城縣人民法院黨組書記、院長張建援（臺上）在鄲城中學附屬小學講授思政課。

鄲城縣人民法院普法志愿者向群眾講解法律知識。

記者 陳永團 臧秋花 通訊員 呂南 董智慧 文/圖

近年來，鄲城縣人民法院始終堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作與營商環(huán)境優(yōu)化、府院聯(lián)動、訴源治理、法治宣傳、隊伍建設(shè)深度融合，推動司法職能從定分止爭向治理賦能拓展，形成了“黨建強、治理優(yōu)、服務(wù)佳”的基層治理新格局。

黨建賦能營商環(huán)境 精準服務(wù)護企發(fā)展

“這下好了，我們以后簽合同心里就有底了！你們的指導(dǎo)太實用了！” 在 2025 年 5 月召開的優(yōu)化法治化營商環(huán)境座談會上，河南文玉食品有限公司負責人感慨道。

在優(yōu)化法治化營商環(huán)境座談會上，鄲城縣人民法院行政綜合審判庭庭長梁瑞耐心傾聽企業(yè)負責人的法律需求，緊扣企業(yè)經(jīng)營實際，聚焦合同簽訂與履行、安全生產(chǎn)責任、勞動用工糾紛等法律問題，以審判實踐中的典型案例為切入點，提出具體的法律建議和風險防范措施，幫助企業(yè)防范化解法律風險。

鄲城縣人民法院出臺“萬人助萬企”活動方案，成立“萬人助萬企”工作專班，積極開展為中小企業(yè)紓難解困活動。2025年1月至11月，該院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭前往金丹乳酸、巨鑫生物、三和雨具等25家轄區(qū)重點企業(yè)，開展普法宣傳活動43場次，解決企業(yè)難題61個。該院加大涉企案件調(diào)解力度，成功調(diào)解涉企糾紛804件；綜合運用各類執(zhí)行措施，加快中小企業(yè)債權(quán)實現(xiàn)進度，執(zhí)結(jié)中小企業(yè)作為申請執(zhí)行人的案件 583 件，執(zhí)行到位金額6738.29萬元。

鄲城縣人民法院開辟涉企案件辦理“綠色通道”，推行涉企案件“立、審、執(zhí)”全流程提速機制。對于涉企案件，該院立案窗口進行專項標注，第一時間將此類案件分流至專門審判團隊，并督促承辦法官嚴格落實“快立、快審、快執(zhí)”要求，最大限度縮短案件辦理周期，以高效司法服務(wù)為優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境注入法治動能。

黨建深化府院聯(lián)動 實質(zhì)化解行政爭議

“法官您好！我認識到酒后駕車是違法行為，愿意接受交警部門作出的行政處罰，請求撤訴?！表n某對承辦法官說。2025 年 5 月，鄲城縣人民法院法官成功調(diào)解一起行政處罰案件。

韓某因酒后駕駛機動車，被鄲城縣公安局交通警察大隊處以罰款并暫扣駕駛證。韓某不服該行政處罰，遂向鄲城縣人民法院提起行政訴訟。庭審過程中，針對韓某提出的行政處罰程序問題，鄲城縣公安局交通警察大隊出庭負責人逐一進行解答。承辦法官耐心向韓某釋法明理，使其認識到酒后駕車的嚴重后果。最終，韓某表示接受鄲城縣公安局交通警察大隊作出的行政處罰，當庭申請撤訴。

鄲城縣人民法院以黨建為引領(lǐng)，深化府院聯(lián)動，牽頭完善府院聯(lián)動工作機制，推動府院聯(lián)動從個案協(xié)調(diào)、事后化解向源頭預(yù)防、前端治理延伸，推動行政爭議在庭審中得到實質(zhì)性化解。鄲城縣公安局、鄲城縣水利局等單位的相關(guān)負責人積極出庭應(yīng)訴，出庭應(yīng)訴率達100%，實現(xiàn)“出庭又出聲、出聲又見效”的目標。

鄲城縣人民法院聚焦行政爭議化解核心目標，精準發(fā)力、多措并舉。2025 年1月至11月，該院審結(jié)行政案件94件，其中，撤訴42件，撤訴率44.68%，行政爭議實質(zhì)性化解成效顯著；辦結(jié)行政非訴審查案件 87 件，在辦案過程中，嚴格審查行政機關(guān)申請強制執(zhí)行的合法性與合理性，維護公共利益的同時，切實保障行政相對人的合法權(quán)益。

黨建引領(lǐng)訴源治理 多元解紛促進和諧

“太感謝你了，朱庭長！沒想到我這么快就能拿到這筆欠款！”當事人鄭某激動地對鄲城縣人民法院汲冢人民法庭庭長朱瑩說道。

2022年，鄭某將汽車起重機租賃給孫某使用。工程竣工后，孫某尚拖欠鄭某租賃款14 萬余元。鄭某多次催討未果，無奈將孫某訴至法院。承辦法官考慮到雙方是長期合作伙伴，且案件事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確，遂組織雙方當事人當庭調(diào)解。承辦法官通過耐心釋法說理，促成雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議，孫某當場付清全部欠款。至此，該起租賃合同糾紛得以實質(zhì)化解，實現(xiàn)了“案結(jié)事了、即時履行”的良好效果。

鄲城縣人民法院始終堅持以習近平法治思想為指引，深入踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，牢固樹立“非訴優(yōu)先、訴源治理”理念，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，著力構(gòu)建“源頭預(yù)防、多元化解、分層遞進”的糾紛解決新格局，切實將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

鄲城縣人民法院充分發(fā)揮7個人民法庭扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢，配齊配強專職調(diào)解員，大力推行“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作模式。針對婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務(wù)等常見民事糾紛，優(yōu)先引導(dǎo)當事人通過調(diào)解、和解等柔性方式化解矛盾，最大限度減少訴訟對抗。

2025年1月至11月，鄲城縣人民法院各人民法庭法官來到田間地頭、農(nóng)家院落，為群眾提供巡回審判、上門調(diào)解等司法服務(wù)，成功調(diào)解案件1293件，促成當事人撤訴468件，調(diào)撤率41.44%，真正實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的治理目標。

黨建驅(qū)動多維普法 延伸司法服務(wù)觸角

“法官您好！我現(xiàn)在有能力償還王某的錢了，這次我把欠王某的錢還上，請求法院解除對我的納入失信被執(zhí)行人名單、限制高消費等措施?！?025年9月，鄲城縣人民法院執(zhí)行干警接到了被執(zhí)行人李某主動打來的電話。

該案源于一起民間借貸糾紛。鄲城縣人民法院依法判決李某償還王某借款6000元及相應(yīng)利息。因李某遲遲未履行生效法律文書確定的義務(wù)，案件進入執(zhí)行程序。執(zhí)行干警經(jīng)多方查控，未發(fā)現(xiàn)李某名下有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，亦無法與其取得聯(lián)系，遂依法對其采取納入失信被執(zhí)行人名單、限制高消費等措施，并終結(jié)本次執(zhí)行程序。身處國外的李某因被限制高消費，無法購買回國的機票。他看到法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單后，切實感受到失信帶來的諸多不便與巨大壓力。最終，李某主動聯(lián)系執(zhí)行干警，履行了還款義務(wù)。執(zhí)行干警在核實款項到賬后，依法解除了對李某的納入失信被執(zhí)行人名單、限制高消費等措施。至此，該案順利執(zhí)結(jié)。

鄲城縣人民法院持續(xù)開展集中執(zhí)行專項行動，邀請人大代表、政協(xié)委員、鄲城縣人民檢察院檢察干警現(xiàn)場監(jiān)督、見證執(zhí)行；通過抖音官方賬號，定期曝光失信被執(zhí)行人名單，強化普法宣傳與社會監(jiān)督合力；在微信公眾號公布執(zhí)行干警的聯(lián)系方式，并公示該院執(zhí)行局局長接聽電話情況，提升執(zhí)行工作的規(guī)范性和透明度，讓公平正義看得見、摸得著。

鄲城縣人民法院積極開展“邀請群眾旁聽庭審”“公眾開放日”等活動，邀請縣直機關(guān)單位工作人員、人大代表、政協(xié)委員等旁聽庭審；開展“法治副校長送法進校園”活動，并在“學雷鋒紀念日”“六一國際兒童節(jié)”等重要時間節(jié)點，開展普法宣傳活動，引導(dǎo)群眾樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念，為基層治理注入強勁法治動能。

黨建鑄魂鍛造隊伍 深耕審執(zhí)主責主業(yè)

鄲城縣人民法院始終錨定“抓黨建、帶隊建、強審判、促執(zhí)行”的工作思路，堅持以黨建為引領(lǐng)，將黨建工作與司法辦案、隊伍建設(shè)深度融合、同向發(fā)力，扎實推進“支部建在庭上、黨旗插在審判一線”工作機制落地見效。該院通過黨組理論學習中心組學習、主題黨日等載體，常態(tài)化開展政治理論和業(yè)務(wù)能力提升培訓，不斷錘煉干警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，為審判執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展夯實政治根基。該院嚴格落實黨建與業(yè)務(wù)工作“同謀劃、同部署、同落實、同考核”要求，將黨支部建設(shè)與審判執(zhí)行、訴訟服務(wù)、信息化建設(shè)等核心業(yè)務(wù)緊密掛鉤，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局、司法為民、公正司法的實際效能。

在審判業(yè)務(wù)中，鄲城縣人民法院充分發(fā)揮黨員法官先鋒模范作用，針對疑難復(fù)雜案件，開展集中研討、合力攻堅，高效審結(jié)一批涉企、涉民生重點案件。在執(zhí)行工作中，該院推行“黨員執(zhí)行先鋒崗”制度，黨員干警帶頭辦理“骨頭案”“釘子案”，切實提升執(zhí)行質(zhì)效。在訴訟服務(wù)方面，該院黨支部組織黨員干警成立“便民服務(wù)先鋒隊”，為老年人、殘障人士等特殊群體開辟“綠色通道”，持續(xù)提升訴訟服務(wù)水平。在信息化建設(shè)領(lǐng)域，該院黨員技術(shù)骨干牽頭組建攻堅小組，推動線上庭審、電子送達等智慧法院系統(tǒng)落地應(yīng)用，以科技賦能司法服務(wù)。該院以高質(zhì)量黨建，破解審判執(zhí)行難題，提升司法服務(wù)質(zhì)效，切實將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。

下一步，鄲城縣人民法院將繼續(xù)高舉黨建引領(lǐng)旗幟，不斷織密基層法治保障網(wǎng)，以更精準的司法服務(wù)、更有力的司法舉措、更暖心的司法關(guān)懷，為建設(shè)更高水平的平安鄲城、法治鄲城提供有力司法保障。