□記者 王晨

省政協(xié)委員、市政協(xié)副主席李應(yīng)權(quán)在今年的省政協(xié)十三屆四次會議上，提交了《加快建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制 助推我省糧食行業(yè)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場》的提案。1月27日，李應(yīng)權(quán)接受記者專訪，詳解提案內(nèi)容。

“建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制，對推動我省由傳統(tǒng)糧食安全保障地向國家經(jīng)濟安全樞紐躍升和糧食行業(yè)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場具有重要意義?！崩顟?yīng)權(quán)介紹，河南作為全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)，2025年全省糧食總產(chǎn)量達(dá)1350.98億斤，是全國小麥調(diào)出第一大省，為確保國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。橫向補償機制不僅能為融入全國統(tǒng)一大市場提供制度性紐帶，降低糧食跨省流通的制度性成本，吸引主銷區(qū)資本、技術(shù)向河南集聚，強化河南作為全國糧食供應(yīng)鏈核心節(jié)點的地位，而且能通過補償資金定向投入，升級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、智能倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施，推動河南從“被動保供”轉(zhuǎn)向“主動調(diào)控”，從“糧食輸出地”升級為“全國糧食市場定價中心”。

李應(yīng)權(quán)建議，要搭建全省統(tǒng)一的糧食交易數(shù)據(jù)平臺，破解流通數(shù)據(jù)統(tǒng)計難題；推動與主銷區(qū)構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，實現(xiàn)從單純產(chǎn)銷關(guān)系向產(chǎn)業(yè)鏈深度合作轉(zhuǎn)型；提升糧食產(chǎn)業(yè)核心競爭力，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與產(chǎn)糧大縣合作，推動產(chǎn)業(yè)延鏈增值；設(shè)立省級橫向利益補償專項資金，按“誰缺糧、誰出錢”原則制定統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建農(nóng)業(yè)碳匯交易市場，讓主產(chǎn)區(qū)的生態(tài)貢獻(xiàn)獲得合理回報；建立補償金指數(shù)增長機制以及產(chǎn)銷區(qū)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金幫扶機制，壓實各地糧食安全責(zé)任，最終形成“飯碗共端、責(zé)任共擔(dān)”的保障格局，讓河南糧食產(chǎn)業(yè)在全國統(tǒng)一大市場中彰顯更大價值。①7